Plan Stratégique Provincial

Rédigé par: Sour Marlène YOUSSEF - FDLC Coordinatrice des projets provinciaux projet@fdlc-procheorient.org juillet 2012




Le plan stratégique provincial est inspiré par l’Évangile (Règle d’or de la charité), par les démarches de notre fondateur Saint Vincent De Paul (Solliciter les riches pour aider les plus démunis) et par la notion du changement systémique des travaux parmi ceux qui vivent dans la pauvreté (Concept lancé par le Pape Jean Paul II, New York, 1979):
Le changement systémique à travers des projets d’aide vise au-delà de fournir la nourriture, l’habillement et l’abri pour alléger des besoins immédiats des pauvres, et permet aux Filles de la Charité de la province du Proche-Orient de s'engager dans l'identification des causes premières de la pauvreté et de proposer, au conseil provincial et aux organismes, certaines stratégies pour améliorer (ou changer) les structures nécessaires de leurs œuvres en réponse aux besoins identifiés grâce au discernement réalisé avec les collaborateurs et les bénéficiaires.

La gestion des projets provinciaux et la pensée de justice sociale sont marquées par une sensibilité spéciale vers ceux qui sont les plus dans la détresse, ceux qui sont extrêmement pauvres, ceux qui souffrent de la faim, la négligence, le chômage et le désespoir dans notre entourage. Nous cherchons les raisons structurales aux différentes formes de pauvreté dans les pays de la province, de sorte que nous puissions innover des remèdes appropriés à travers nos œuvres pour assurer la continuité de notre mission. De plus, nous essayons de favoriser les actions de solidarité sociale par toutes nos stratégies, démarches et procédures mises en place.

Quel est notre plan provincial?
Quels sont les principaux objectifs des projets à long terme?
Quelles sont nos priorités en relation avec le plan provincial?
Comment nos projets contribuent-t-ils à la réalisation du plan provincial?
A quels aspects du plan stratégique les projets se réfèrent-t-il?

En 2009, les Filles de la Charité ont créé un bureau de « gestion-coordination des projets provinciaux » au Liban afin de déceler progressivement les besoins des différentes missions de la Province du Proche Orient, d’établir un plan stratégique provincial concernant différents types de projets dans tous les pays de la Province où les Filles de la Charité visent l’amélioration et la continuité du service des pauvres à travers:

  • la réalisation d’une restructuration au sein des centres, des écoles, des orphelinats, des hôpitaux et des communautés locales pour améliorer la gestion des ressources humaines, matérielles, économiques...;
  • la gestion des risques variés liés à l’environnement externe ou interne;
  • la mise en place des démarches qualité en réponse aux exigences de l’État ou aux standards internationaux.

A long terme, les processus de planification et de réalisation des projets de restructuration et de développement des œuvres aideront chaque communauté locale à motiver ses acteurs divers et ses collaborateurs à:

  • construire leur identité personnelle en la réconciliant avec l’identité d’appartenance ou l’identité professionnelle;
  • planifier des actions stratégiques spécifiques en cohérence avec la mission, la vision et les valeurs de la Compagnie des Filles de la Charité;
  • piloter des innovations pour actualiser périodiquement les actions professionnelles tout en exigeant la conformité à certaines normes;
  • contribuer à l’amélioration des conditions organisationnelles de la prospérité des œuvres reliées à chaque communauté locale;
  • favoriser le respect de la dignité des pauvres par le développement de leur Être à travers le service réalisé dans les meilleures conditions et structures possibles.

Dans la première phase, chaque communauté locale fait un discernement pour:

  • découvrir ses besoins, ses points forts, ses problèmes, les différents défis de l’environnement;
  • identifier les catégories des bénéficiaires des différents services assurés.
  • proposer des solutions possibles à chaque problème et faire un discernement à propos de la liste des priorités;
  • déterminer les étapes essentielles pour favoriser le redressement de la situation actuelle;
  • préciser, pour chaque étape, les moyens et les outils indispensables.
En effectuant ce discernement, la communauté locale peut interroger la coordinatrice des projets provinciaux à propos des alternatives envisageables.

Dans la deuxième phase, le conseil provincial étudie les dossiers présentés par les communautés locales, prend les décisions concernant les priorités provinciales, les communique aux différentes communautés, et permet à la coordinatrice des projets d’agir pour réaliser les démarches appropriées.

Dans la troisième phase, la coordinatrice des projets provinciaux peut solliciter des organismes de bienfaisance qui sont intéressés à vivre un partenariat avec les Filles de la Charité dans leurs missions et à assurer des ressources nécessaires au développement de leurs activités dans l’un des secteurs suivants:

  • L’éducation des enfants dans les institutions éducatives.
  • La santé dans les hôpitaux et les dispensaires.
  • Le social dans les orphelinats et les centres.

Les projets se réfèrent à plusieurs aspects du plan stratégique selon le secteur de service:

1.   Dans le secteur de l’éducation, la création d’un plan stratégique constitue un processus d’élaboration des stratégies politiques nécessaires à la gestion des ressources humaines, matérielles et financières, selon les axes suivants:

  • Orienter le personnel vers les objectifs d’un projet éducatif afin de construire une école catholique visionnaire.
  • Répartir les tâches des membres de la communauté éducative et réguler continuellement leurs activités en fonction des moyens existants (ressources matérielles, bâtiments, équipements, ….) dans le but de faciliter la transformation de la structure de l’institution en réponse aux besoins des bénéficiaires (enfants pauvres des écoles, des crèches et des garderies ; élèves ayant des difficultés d’apprentissage...).
  • Orienter les responsables dans la recherche des données utiles pour des parrainages.

2.   Dans le secteur de la santé, l’établissement d’un plan stratégique constitue un processus d’élaboration des objectifs à court et long terme permettant de répondre à l’évolution des exigences médicales et de soins avec des ressources matérielles favorables et renouvelées pour la sécurité des malades et la prévention contre des maladies ou des risques.

3.   Dans le secteur social, la création d’un plan stratégique constitue un processus d’élaboration des objectifs permettant:

  • le respect des droits de l’Homme, de l’enfant (favoriser l’égalité des chances et l’alphabétisation, assurer des cours de rattrapage, faire des sessions, favoriser le développement des capacités des marginalisés, assister les enfants maltraités...),
  • la rééducation des enfants ayant des besoins spéciaux ou des troubles d’apprentissage (parrainages, prise en charge par des spécialistes, soins),
  • la promotion féminine et des jeunes (ateliers),
  • le développement de la paix, la pastorale (accueil des groupes de prières et des mouvements des jeunes, sessions, activités, retraites spirituelles, éveil à la foi, développement des valeurs humaines et de l’éthique),
  • l’accueil des réfugiés, l’assistance des prisonniers (cantine, soins, accompagnement...)
  • la lutte contre la malnutrition, la délinquance, la violence, l’injustice sociale, le chômage, l’émigration...
  • la formation et l’intégration socioprofessionnelle des internes ou orphelins,
  • l’intégration des jeunes dans les paroisses ou dans leurs communautés d’appartenance,
  • la visite des familles et l’assistance des pauvres (personnes âgées, chômeurs, handicapés),
  • le soin des malades à domicile...
  • la protection de l’environnement.
Les organismes reçoivent nos demandes et accordent leurs aides selon leurs possibilités et priorités.

Dans la quatrième phase, la sœur servante de chaque communauté locale exécute les projets approuvés quand elle reçoit des sommes allouées, et durant l’exécution des projets, la coordinatrice des projets provinciaux fait le suivi sur le terrain afin de terminer les rapports financiers exigés par les différentes parties.

Toute information de la part d’un bienfaiteur ou d’un organisme doit être mutuellement échangée entre les sœurs servantes et la coordinatrice qui doit finalement:

  • Gérer, et transmettre aux organismes les rapports financiers relatifs aux projets exécutés (après validation de ces rapports par la visitatrice),
  • assurer le suivi des projets avec les différents organismes pour garantir la réalisation du plan provincial.

Nos communautés dans les pays de la province essaient d’être apprenantes et portent leurs efforts sur la qualité du raisonnement de leurs membres, leur vision partagée et leur aptitude à:

  • la réflexion, l’apprentissage en équipe, la compréhension des conditions des services dans des contextes où il y a des risques variés,
  • l’analyse des problèmes complexes de l’environnement en perpétuel changement,
  • l’amélioration continue...

Pendant plus de 175 années, les Filles de la charité ont servi les plus pauvres et vulnérables. Actuellement, le plan provincial englobe tous les pays de la province et toutes les missions sans exception dans tous les secteurs. Les priorités sont déterminées par secteur selon les catégories des besoins et selon la possibilité de répartition cohérente et transparente des demandes d’aides. Le but final est de pouvoir assurer une continuité bien ciblée des projets avec différents partenaires durant une période déterminée pour favoriser la restructuration des œuvres et la lutte en faveur des démunis malgré tous les défis.



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